Κατά πλειοψηφία, με 13 ψήφους υπέρ και 9 κατά εγκρίθηκε χθες στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου Χίου με τηλεδιάσκεψη το τεχνικό πρόγραμμα έργων του Δήμου για το 2021.
Όπως είπε το πρωί στο Ράδιο Αλήθεια ο Δήμαρχος, Σταμάτης Κάρμαντζης, το πρόγραμμα ψήφισαν οι σύμβουλοι της παράταξής του, κάποιοι σύμβουλοι της παράταξης Βουρνού (αρκετοί την ώρα της ψηφοφορίας είχαν πλέον αποχωρήσει μετά από΄6 ώρες συνεδρίασης), καθώς και ο Βασίλης Μυριαγκός.
Είναι ένα φιλόδοξο αλλά ρεαλιστικό τεχνικό πρόγραμμα, δήλωσε ο Δήμαρχος, που φέρει τη σφραγίδα της παρούσας δημοτικής αρχής, λέγοντας ότι το επόμενο διάστημα εκτός των άλλων θα γίνουν σημαντικές παρεμβάσεις σε σχολεία, ενώ ποσό 1,6 εκατομμυρίου ευρώ θα διατεθεί για ασφαλτροστρώσεις.
Ακολουθεί αναλυτικά η εισήγηση που τέθηκε χθες προς ψήφιση στο δημοτικό συμβούλιο για το τεχνικό πρόγραμμα:
A.Eισαγωγή
Υποβάλλουμε συνημμένα πίνακες με το προτεινόμενο Τεχνικό Πρόγραμμα του Δήμου Χίου για το 2021, όπως αυτό διαμορφώθηκε μετά την επεξεργασία και αξιολόγηση των προτάσεων που υποβλήθηκαν από τις Διευθύνσεις του Δήμου, τις Δημοτικές και Κοινοτικές Ενότητες και από την Επιτροπή Διαβούλευσης.
Οι αναμενόμενες πιστώσεις για το 2021 για τις βασικές πηγές χρηματοδότησης του Τεχνικού Προγράμματος ΣΑΤΑ, ΣΑΤΑ ΣΧΟΛΕΙΩΝ και ΣΑΤΑ ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑ, παραμένουν αμετάβλητες σε σχέση με το 2020.
Βασική διαφορά σε σχέση με το Τεχνικό Πρόγραμμα του 2020 είναι ότι δεν υπάρχει για το 2021 η χρηματοδότηση των 1.516.000,00€ από το πρόγραμμα «ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ» με την οποία είχαν καλυφτεί για το 2020 οι βασικές ετήσιες ανάγκες των Δημοτικών Ενοτήτων, γεγονός που περιορίζει σημαντικά τη διαθεσιμότητα πιστώσεων από ΣΑΤΑ για την εξυπηρέτηση των βασικών αναγκών για παρεμβάσεις στις Δημοτικές Ενότητες.
Σε αντιδιαστολή αξιοποιούνται άλλα χρηματοδοτικά εργαλεία πέρα από το ΕΣΠΑ, όπως το Πρόγραμμα «Αντώνης Τρίτσης», το ΠΔΕ σε συνεργασία με την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου, ενώ από το Υπουργείο Μεταναστευτικής πολιτικής αξιοποιούνται πιστώσεις για εκτέλεση έργων και προμηθειών.
Όπως προβλέπουν οι οδηγίες κατάρτισης του προϋπολογισμού, τα στοιχεία που λαμβάνονται υπόψη για την κατάρτιση του Τεχνικού Προγράμματος, είναι τα ταμειακά υπόλοιπα της 31/07/2020, με εκτιμήσεις για χρηματοδοτήσεις και πληρωμές για την περίοδο 01/08/2020 μέχρι 31/12/2020. Εντούτοις οι εγγραφές των έργων είναι επικαιροποιημένες μέχρι και τις πολύ πρόσφατες αναμορφώσεις του τρέχοντος τεχνικού προγράμματος 2020.
Το σύνολο του Τεχνικού Προγράμματος 2021, με βάση τα ενταγμένα μέχρι τώρα έργα, τις διαθέσιμες ετήσιες πιστώσεις καθώς και τις εκτιμήσεις πληρωμών από 01/08/2020 έως 31/12/2020, ανέρχεται στο ποσό των 43.007.949,19€, που κατανέμονται σύμφωνα με τον ακόλουθο πίνακα.
ΤΕΧΝΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 2021
|
ΠΗΓΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ |
ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΗ ΠΙΣΤΩΣΗ (€) |
|
ΣΑΤΑ |
3.088.705,32 |
|
ΣΑΤΑ ΠΥΡΟΠΡΟΣΤΑΣΙΑ |
308.790,92 |
|
ΣΑΤΑ ΣΧΟΛΕΙΩΝ |
371.768,07 |
|
ΠΑΡΑΚΡΑΤΗΘΕΝΤΑ |
42.219,89 |
|
ΘΗΣΕΑΣ (ταμ. υπόλοιπα παλαιών έργων) |
79.120,65 |
|
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΗΜ. ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΠΔΕ |
7.712.099,96 |
|
ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ (υπόλοιπα χρηματ. 2020) |
1.122.460,85 |
|
ΕΣΠΑ (ΕΠ Β ΑΙΓΑΙΟ, ΕΠΑΝΕΚ, ΑΓΡ. ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, LEADER, INTERREG ) |
29.688.946,91 |
|
TAKTIΚΑ (ΥΠ ΜΕΤ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ, ΑΝΤΑΠΟΔ.) |
593.836,62 |
|
ΣΥΝΟΛΟ ΤΕΧΝΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ (ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ 2021) |
43.007.949,19
|
B. Στοιχεία για τις διάφορες πηγές χρηματοδότησης
Σε ότι αφορά τις επιμέρους χρηματοδοτήσεις επισημαίνονται τα παρακάτω:
- Η συνολικά διανεμόμενη ΣΑΤΑ του 2020 ουσιαστικά αποτελεί συνέχεια από δεσμευμένες από το 2020 πιστώσεις και από τη χρηματοδότηση του 2021 (1.252.830,00€). Σε νέες εγγραφές έχουν διατεθεί 1.468.400,00€ που καλύπτουν ανελαστικές ουσιαστικά δαπάνες για τις προμήθειες και υπηρεσίες της Τεχνικής Υπηρεσίας κατά κύριο λόγο και των Τμημάτων Πρασίνου Μηχανοργάνωσης κατά δεύτερο.
Πιο συγκεκριμένα η κατανομή της ΣΑΤΑ έτους 2021 ανά θεματική κατηγορία δράσεων έχει ως εξής:
|
ΘΕΜΑΤΙΚΗ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ
|
ΠΙΣΤΩΣΗ |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
|
ΔΗΜΟΤΙΚΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ (πλην ΔΕ Χίου) |
350.000,00€ |
7 ΔΕ από 50.000,00€ |
|
ΝΕΑ ΕΡΓΑ |
165.000,00€ |
Συνολ. πίστωση 320.000,00€ |
|
ΜΕΛΕΤΕΣ ΔΤΥ, Δ. ΔΟΜΗΣΗΣ |
148.300,00€ |
Συνολ. πίστωση 205.000,00€ |
|
ΠΡΑΣΙΝΟ |
103.000,00€ |
|
|
ΠΑΡΑΛΙΕΣ |
103.800,00€ |
|
|
Η/Μ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ |
61.400,00€ |
|
|
ΠΑΙΔΙΚΕΣ ΧΑΡΕΣ |
210.000,00€ |
Συνολ. Πίστωση 290.000,00€ |
|
ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΔΤΥ |
180.100,00€ |
|
|
ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΔΤΥ |
146.800,00€ |
|
|
ΣΥΝΟΛΟ |
1.468.400,00€ |
|
Στη προτεινόμενη ΣΑΤΑ του2021 έχει προβλεφθεί πίστωση 50.000,00€ για κάθε Δημοτική Ενότητα εκτός από τη ΔΕ Χίου για κάλυψη αναγκών για οδοποιία και κοινόχρηστους χώρους.
Έχει εισαχθεί πίστωση 75.000,00 για κατεδάφιση επικινδύνων κτιρίων ώστε να αντιμετωπισθούν ζητήματα για ενδεχόμενες κατεδαφίσεις μετά το σεισμό της 30ης Οκτωβρίου.
Έχει γίνει πρόβλεψη για όσο το δυνατόν λιγότερες νέες πιστώσεις για προμήθειες της Τεχνικής Υπηρεσίας μέχρι να απορροφηθούν υπόλοιπα πιστώσεων προηγούμενων χρήσεων.
Για τις παραλίες έχουν προβλεφθεί οι ετήσιες πιστώσεις για την έγκαιρη προετοιμασία για τη θερινή περίοδο, ενώ σημαντικές είναι οι πιστώσεις για το Πράσινο προκειμένου να ικανοποιηθούν ανάγκες για αποκλαδώσεις και κοπές δέντρων σε όλες τις Δημοτικές Ενότητες.
Έχουν προβλεφθεί επίσης οι εργασίες για το ρουκετοπόλεμο και τη σκίαση της οδού Απλωταριάς και των κάθετων οδών όπως επίσης και ετήσιες πιστώσεις για τις εργασίες που αφορούν επισκευή και συντήρηση Η/Μ εγκαταστάσεων.
Επίσης έχουν προβλεφθεί πιστώσεις που αφορούν μελέτες για το χωροταξικό σχεδιασμό στο σύνολο της επικράτειας του Δήμου Χίου.
Στο συνημμένο πίνακα που αφορά τη ΣΑΤΑ φαίνονται όλες οι εγγραφές συμπεριλαμβανομένων και αυτών που έχουν μηδενική πίστωση για το 2021, επειδή οι πιστώσεις για τα συνεχιζόμενα στηρίζονται σε εκτίμηση πληρωμών από 01/08/2020 έως 31/12/2020, βάσει των οδηγιών κατάρτισης του προϋπολογισμού.
2. Στη ΣΑΤΑ Σχολείων η χρηματοδότηση του 2020 (164.900,00€) κατανέμεται στα ετήσια έργα παρεμβάσεων στα σχολεία Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. Σημειώνεται ότι εντός Δεκεμβρίου 2020 θα γίνει η δημοπράτηση των δύο έργων που αφορούν τις επισκευαστικές εργασίες Α’ θμιας και Β’ θμιας εκπαίδευσης για το 2020.
3. Στο Πρόγραμμα Δημοσίων περιέχονται έργα οδοποιίας όπως το έργο «Ασφαλτόστρωση οδού Πυργίου Καρίντας», το έργο «Βελτίωση βατότητας οδού «Ολύμποι-Σαλάγωνα» και το έργο «Εργασίες συντήρησης οδού Κώμης Λιλικά» συνολικού προϋπολογισμού 1.300.000,00, καθώς και παρεμβάσεις σε σχολεία με το έργο «Επισκευή και συντήρηση Σχολικών Συγκροτημάτων και αύλειων χώρων για σχολεία Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης» συνολικού προϋπολογισμού 1.000.000,00€.
Επίσης μέσα στο 2021 θα γίνει η δημοπράτηση των τεσσάρων μελετών που αφορούν 1)την επισκευή δημοτικού ακινήτου στην οδό ΛΙΒΑΝΟΎ για δημιουργία Κέντρου Κοινότητας, 2)την ανέγερση νέου Ειδικού Σχολείου, 3)ανάπλαση του παραλιακού μετώπου από τη Δασκαλόπετρα μέχρι το Κοντάρι και 4)την επέκταση του Επαγγελματικού Λυκείου (ΕΠΑΛ) Χίου.
Παράλληλα στις αρχές του 2021 θα ξεκινήσει η εκτέλεση του έργου της Δημοτικής Οδοποιίας Δήμου Χίου προϋπολογισμού 1.050.000,00€ .
Πάντα στο ΠΔΕ, επισημαίνεται η ολοκλήρωση-οριστικοποίηση της ένταξης στο Τεχνικό Πρόγραμμα της «Βελτίωσης αθλητικών εγκαταστάσεων» συνολικού προϋπολογισμού 1.750.000,00 που ήταν σε εκκρεμότητα.
Σημαντικό στοιχείο στο Τεχνικό Πρόγραμμα του 2021 είναι η επανένταξη του έργου για την οδό Χρήστου στο αεροδρόμιο, μετά την έκπτωση του προηγούμενου αναδόχου και την απένταξη του έργου.
Από το πρόγραμμα ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ (ΠΔΕ) χρηματοδοτούνται και εντάχθηκαν πρόσφατα και θα υλοποιηθούν το 2021.
α) Η προμήθεια απορριμματοφόρων και λοιπών οχημάτων αποκομιδής και μεταφοράς απορριμμάτων και άλλων μηχανημάτων έργου συνολικού προϋπολογισμού 883.000,00€.
β) Το έργο “Κατασκευή προπονητηρίου στη Δ.Ε. Καρδαμύλων Δήμου Χίου” προϋπολογισμού 850.000€.
Σημειώνεται επίσης η πρόσφατη ένταξη στο Τεχνικό Πρόγραμμα δύο δράσεων που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Αλληλεγγύης και πιο συγκεκριμένα a) η “Eπισκευή ελαστικού τάπητα στίβου του Δημοτικού Σταδίου Χίου προϋπολογισμού 295.128,00€ και b) η “Αναβάθμιση δημοτικού φωτισμού για την ασφαλή διέλευση των μεταναστών», προϋπολογισμού 508.000,00€.
Εντός του 2021 θα γίνει και η οριστική ένταξη στο Τεχνικό Πρόγραμμα της δράσης με τίτλο «Εκπόνηση μελετών και υλοποίηση μέτρων και μέσων πυροπροστασίας στις σχολικές μονάδες της χώρας», με χρηματοδότηση από το πρόγραμμα ''ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ ΙΙ '', στον άξονα προτεραιότητας ''Κοινωνικές και πολιτιστικές υποδομές και δραστηριότητες των Δήμων”, που αφορούν για 86 σχολικές μονάδες στο Δήμο Χίου συνολικού προϋπολογισμού 380.435,00€.
4. Σε ότι αφορά το ΕΣΠΑ, ενδεικτικά αναφέρουμε ότι συνεχίζονται τα έργα ενεργειακής αναβάθμισης για τα Σχολεία, τα έργα ανέγερσης του 7ου και 11ου Νηπιαγωγείου, θα ξεκινήσει η ενεργειακή αναβάθμιση του τέταρτου Δημοτικού Σχολείου, ενώ παράλληλα βρίσκονται σε εξέλιξη οι διαδικασίες για δημοπράτηση και εκτέλεση σημαντικών έργων όπως: η δράση για τα Ανοικτά Κέντρα Εμπορίου συνολικού προϋπολογισμού 1.500.000€, το έργο της αποκατάστασης και επανάχρησης του κινηματογράφου REX, προϋπολογισμού 2.500.000,00€, η μελέτη και το έργο για την προστασία από τη διάβρωση των ακτών του Καταρράκτη και της Αγίας Ερμιόνης, προϋπολογισμού 2.145000,00€, και το έργο του Ιωνικού Κολυμβητηρίου προϋπολογισμού 3.725.000,00€ .
Πολύ πρόσφατα ολοκληρώθηκε η ένταξη του έργου «Κατασκευή Μονάδας επεξεργασίας Συμμείκτων και Προδιαλεγμένου Οργανικού (ΜΕΑ) Π.Ε. ΧΙΟΥ», συνολικού προϋπολογισμού 3.225.000,00€.
Επίσης συνεχίζεται η λειτουργία όλων των κοινωνικών δομών που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινοτικό Ταμείο (ΕΚΤ).
5. Το έργο που αφορά την ενεργειακή αναβάθμιση του κτιρίου του κεντρικού Λιμεναρχείου Χίου με χρηματοδότηση από το πρόγραμμα «ΑΥΤΟΝΟΜΩ», του προγράμματος συνεργασίας INTERREG V-A ΕΛΛΑΔΑ ΚΥΠΡΟΣ 2014-2020, βρίσκεται στη διαδικασία ωρίμανσης για να ξεκινήσει η δημοπράτησή του άμεσα.
6. Σε ότι αφορά το LEDER άμεσα και εντός του 2021 θα γίνει η δημοπράτηση του έργου της δημιουργίας του χώρου αναψυχής στα Λειβάδια της Χίου προϋπολογισμού 600.000,00€ για το οποίο αναμένεται η προέγκριση δημοπράτησης από τη Διαχειριστική Αρχή.
7. Τέλος και σε ό,τι αφορά τη χρηματοδότηση από το ΠΡΑΣΙΝΟ ΤΑΜΕΙΟ, για το 2021 προβέπεται η ολοκλήρωση του έργου για τις παιδικές χαρές η εκπόνηση του Σχεδίου Βιώσιμης Αστικής Κινητικότητας (ΣΒΑΚ), ενώ αναμένεται η ένταξη του έργου για την βελτίωση και συμπλήρωση κοινοχρήστων χώρων οικισμού Κώμης συνολικού προϋπολογισμού 726.000,00.
Στα συνημμένα της εισήγησης παρατίθενται πίνακες με τη συνολική αναλυτική καταγραφή των έργων αν πηγή χρηματοδότησης όπου πρέπει να διευκρινιστεί ότι οι πιστώσεις που εμφανίζονται μηδενικές αφορούν συνεχιζόμενα έργα που εκτιμάται η αποπληρωμή τους ως το τέλος του 2020 και βάσει των οδηγιών κατάρτισης του Τεχνικού Προγράμματος πρέπει να εμφανίζονται αναλυτικά.
Δ. Συμπληρωματικά στοιχεία
Στα πλαίσια του προγραμματισμού του Δήμου Χίου για την επόμενη προγραμματική περίοδο και συμπληρωματικά στα όσα αναφέρθηκαν, καθιστούμε γνωστά στο Δημοτικό Συμβούλιο και τα ακόλουθα:
• Ο Δήμος Χίου συνεχίζει να υλοποιεί το εγκεκριμένο Σχέδιο Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης (ΒΑΑ), ωριμάζει μελέτες και δράσεις, που στόχο έχουν τη βελτίωση της προσβασιμότητας και ποιότητας ζωής , την εξασφάλιση προσβασιμότητας των θέσεων εργασίας και των υπηρεσιών για όλους, τη βελτίωση της δημόσιας υγείας και της ασφάλειας, τη μείωση της ρύπανσης, των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και της κατανάλωσης ενέργειας και τέλος την ενίσχυση της ελκυστικότητας και της ποιότητας του αστικού περιβάλλοντος.
Στα πλαίσιο του Σχεδίου Βιώσιμης Αστικής Ανάπτυξης, ολοκληρώθηκε η προετοιμασία του φακέλλου για υποβολή πρότασης χρηματοδότησης για την ανάπλαση του Δημοτικού Κήπου συνολικού προϋπολογισμού 3.700.000,00€
• Στις βασικές προτεραιότητες του Δήμου είναι η εκπόνηση Τοπικού Χωροταξικού Σχεδίου (ΤΧΣ), αναζήτηση χρηματοδότησης από το Πράσινο Ταμείο, όπου αναμένεται η δημοσιοποίηση σχετικής πρόσκλησης, όπου θα γίνει επικαιροποίηση και συνένωση των υφιστάμενων ΣΧΟΟΑΠ, και ολοκλήρωση χωροταξικού σχεδιασμού και για τις Δημοτικές Ενότητες Ομηρούπολης και Ιωνίας.
• Ο Δήμος Χίου έχει υποβάλλει πρόταση στο Πρόγραμμα «ΦΙΛΟΔΗΜΟΣ II» στον Άξονα Προτεραιότητας «Κοινωνικές και πολιτιστικές υποδομές και δραστηριότητες των δήμων» για την «Προμήθεια εξοπλισμού, κατασκευή, μεταφορά και τοποθέτηση στεγάστρων, για την δημιουργία ή και αναβάθμιση των στάσεων, για την εξυπηρέτηση του επιβατικού κοινού των δήμων της χώρας» Π/Υ 50.000,00 €
• Ενόψει των εορτασμών για τα διακόσια χρόνια από την Ελληνική Επανάσταση ετοιμάζεται η υποβολή πρότασης χρηματοδότησης στον πρόγραμμα ‘Αντώνης Τρίτσης’ βάσει σχετικής θεματικής πρόσκλησης.
• Στους συνημμένους πίνακες της εισήγησης, στο αρχείο «Έργα προς ένταξη», καταγράφονται τα βασικά έργα που δεν είναι ακόμη ενταγμένα στο Τεχνικό πρόγραμμα, αλλά που επίκειται η ένταξή τους ή η υποβολή πρότασης για χρηματοδότηση.
• Ο Δήμος Χίου αξιοποιεί μέρος των πιστώσεων που λαμβάνει λόγω του προσφυγικού για εκτέλεση έργων που αφορούν την προμήθεια και επανατοποθέτηση μπασκετών, προμήθεια για παιδικές χαρές , βελτίωση της ασφάλειας και της σήμανσης σε επιλεγμένα σημεία του οδικού δικτύου, επισκευές δημοτικών ακινήτων (σχετικός ο πίνακας με χρηματοδότηση από ΤΑΚΤΙΚΑ).
• Το προτεινόμενο Τεχνικό Πρόγραμμα θα εμπλουτίζεται συνεχώς και με άλλα έργα όταν ωριμάσουν οι σχετικές μελέτες που αφορούν πολλαπλές παρεμβάσεις σε κτίρια και περιοχές ενδιαφέροντος όπως πχ το Κτίριο οδού Λάδης, η παλαιά Λαχαναγορά κλπ.
• Προτείνουμε την υπερψήφιση του προτεινόμενου Τεχνικού Προγράμματος, το οποίο αξιοποιεί στο μέγιστο βαθμό τους διαθέσιμους πόρους και καλύπτει ευρύ φάσμα παρεμβάσεων και δράσεων που σκοπεύουν στην βελτίωση της ποιότητας ζωής των δημοτών και θα συμβάλλουν στην αναπτυξιακή προοπτική του νησιού της Χίου.
